申论备考人民日报评论：新的历史特点下“好干部”思考

人民日报评论部：

锻造我们时代的“好干部”

——新的历史特点下“好干部”思考之一

《三国演义》中，世外高人水镜先生对刘备说，“伏龙、凤雏，两人得一，可安天下。”后有刘备三顾茅庐，终成西蜀大业。自古而今，《墨子》提出“尚贤者，政之本”，《贞观政要》论及“为政之要，惟在得人”，《资治通鉴》明言“为治之要，莫先于用人”，讲的都是一个亘古不变的道理，人才乃治世为政的关键所在。

党的十八大报告提出，发展中国特色社会主义“必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。习近平总书记最近在全国组织工作会议上强调，进行这一斗争“关键在党，关键在人”，进而强调要建设一支宏大的高素质干部队伍。这一重要论断，深刻揭示人才对于党和人民事业具有决定性作用，鲜明提出锻造我们时代的“好干部”这一重大课题。

“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”在不同历史时期，面对不同时代任务，无数优秀干部踏着历史前进的节拍，自觉肩负起使命责任，彰显鲜明时代特点，成为独特精神符号，团结并激励着亿万群众奋勇向前。

在艰苦卓绝的烽火岁月，“好干部”就是“特殊材料”“钢铁战士”。以江姐等为代表的一批优秀儿女，高擎信仰的火炬，敢于以大无畏的英雄气概，坦然面对敌人的严刑与屠刀，勇于冲锋在枪林弹雨的最前面，在“为有牺牲多壮志”的信念中英勇就义，在舍身炸碉堡、堵枪眼中壮烈牺牲。正是有这样一批“好干部”身先士卒，我们党凝聚了亿万人民，用28年时间彻底改变了1840年以来的中华民族命运。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部，就是好干部。

在百废待兴的建设年代，“好干部”就是“老黄牛”“螺丝钉”。以焦裕禄等为代表的一批干部楷模，秉持共产党人的必胜信念，以吃苦耐劳为乐，以清贫奉献为甘，“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”，带领人民战盐碱、斗风沙，胼手胝足、开天辟地，“敢教日月换新天”。正是有这样一批“好干部”模范带头，新中国的大厦才构筑了坚实的地基。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部，就是好干部。

在风雷激荡的改革开放初期，“好干部”就是“闯将”“蒲公英”。以孔繁森等为代表的一批干部先锋，凭着“那么一股子劲和气”，以“时间就是金钱，效率就是生命”的“只争朝夕”精神，在祖国需要的地方生根，在思想解放的洪流中扬帆。正是有这样一批“好干部”开拓进取，中国在短短几十年时间里成为世界第二大经济体。改革开放初期，拥护十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部，就是好干部。

从江姐，到焦裕禄，再到孔繁森，尽管不同时代的优秀干部各有特点，但信仰坚定、为民奉献是始终不变的价值底色。从“这些人具有政治的远见，这些人具有革命斗争的精神”，到“努力精通技术和业务，使自己成为内行，又红又专”，再到“革命化、年轻化、知识化、专业化”，尽管各个历史时期党对干部要求不同，但德才兼备是始终贯穿的价值主线。

今天的中国，已渐渐远离贫困落后，正急速穿越“历史三峡”，驶向一片更加开阔的海域。马拉松后半程才是最难的。我们离梦想的目标前所未有的切近，但不进则退的危险、功亏一篑的忧惧，也在此时集于一身；我们赢得了数十年和平发展的外部环境，但处心积虑的遏制、千方百计的打压，从未离我们远去。在这一特殊历史时段，困难、风险和挑战相互叠加。没有适应“新的历史特点”的“好干部”，如何让中国道路走得坚定、让中国航船破浪前行？

理理我们身边的各种难题，翻翻每天的社会热点，就会发现，领导干部不仅是新闻的关注点，也是发展的关键词。作为事业的推进器，时代的风向标，在今天这个时代，怎样才算“好干部”，怎样成长为“好干部”，怎样把“好干部”用好，可以称为中央高度重视、社会普遍关注的“干部三问”。回答好这三个问题，锻造更多符合“新的历史特点”的好干部，让政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，让信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，脱颖而出、层出不穷，才能不断坚定道路理论制度自信，在大变革大调整大发展的时代洪流中，咬定青山不放松。

怎样才是“好干部”

——新的历史特点下“好干部”思考之二

为政之要，首在得人。盛唐贞观之治，房玄龄孜孜奉国、知无不为，李靖才兼文武、出将入相，王珪激浊扬清、嫉恶好善，魏征耻君不及尧、舜，以谏诤为己任。可以说，有非常之人，然后能成非常之事。铸就丰功伟绩，离不开人才辈出；开创太平盛世，有赖于群贤毕至。

重视人才是我们党一以贯之的优良传统，“好干部”始终是克敌制胜的重要保证。在改革进入深水区的今天，什么样的干部才是“好干部”？

习近平总书记用20个字描摹出好干部的“时代肖像”：信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁。对照这20字要求，当前，我们的干部队伍在两个方面问题比较突出、亟须引起关注：一是信念，二是担当。

古人说，“志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也。”理想信念是人的志向。志存高远的人，再遥远的地方也能到达，再坚固的障碍也能突破，再迷人的诱惑也能抵制，再艰难的挑战也能应对。在革命、建设、改革各个历史时期，无数共产党员为党和人民利益做出英勇的牺牲，支撑他们的就是“革命理想高于天”的精神力量。

今天，理想信念坚定，依然是好干部的第一位标准。是不是好干部，首先要看这一条。如果信念不坚定，政治不合格，经不起风浪，扛不住考验，这样的干部能耐再大也不是我们需要的好干部。理想信念是共产党人精神上的“钙”，精神上“缺钙”，看起来再美，也会得“软骨病”。用理想信念铸就金刚不坏之身，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

当代中国，已经进入矛盾凸显期、改革深水区，多元思想相互激荡，挑战着主流的价值观念；物质诱惑席卷而来，冲击着干部的自律防线。在物质与精神的双重冲击之下，我们党的干部大多数是好的，但也有一些人失去了信仰、丢掉了理想。有的对共产主义理想心存怀疑，认为是水月镜花，可望不可即；有的不问苍生问鬼神、不信马列信上帝，热衷于烧香拜佛、沉迷于堪舆风水；有的政治立场不明，碰到重大问题态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑，甚至故意模糊、存心投机；有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过活；有的唯利是图、利令智昏，抱着“当官不发财，请我都不来”的不良动机，以权谋私……理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇，信仰迷失的尽头，是原则缺乏、价值虚无，甚至底线崩塌。正因为此，习近平总书记一再强调：一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。

没有远大理想，不可能成为“好干部”；离开责任担当而空谈远大理想，也不是时代需要的“好干部”。有多大担当就能干多大事业。社会转型期，机遇稍纵即逝，解决问题的窗口时间越来越短；挑战越积越多，问题出现的速度越来越快。执政党的“好干部”理应敢于担当、勇于负责，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，才能在机遇初现时推动改革，在问题露头处化解矛盾，为改革发展赢得战略空间，把远大理想和坚定信念熔铸到执政兴国的实践中。

值得注意的是，一些干部中好人主义盛行，不敢批评、不愿批评、不想负责的现象比较普遍。有的怕得罪人、丢选票，搞无原则的一团和气，信奉多栽花少栽刺的庸俗哲学，满足于做得过且过的太平官；有的身居其位不谋其政，遇到困难绕着走，碰到问题躲着行，推诿扯皮、敷衍塞责，致使小事拖大，大事拖炸；有的为人圆滑世故，处事精明透顶，干事拈轻怕重，遇事明哲保身，有功劳抢得快，出问题推得急；有的庸懒散软，只要不出事、宁可不干事，朝看水东流、暮看日西坠……这种不敢担当、不愿担当、不会担当的“圆滑官”、“老好人”、“墙头草”多了，党和人民的事业，还怎么向前推进？发展的关键期，又如何攻坚克难？正是从这个意义上，敢于担当，是今天我们党的干部必须具备的基本素质，也是衡量“好干部”的重要标准。

“一心向着自己目标前进的人，整个世界都会给他让路。”方此之时，中国号巨轮劈波斩浪、向梦想进发，既有春和景明的机遇，也有暗流汹涌的挑战。只有信念坚定、敢于担当的好干部越来越多，我们才会有轻舟必过万重山的坚强自信，才会有直挂云帆济沧海的动力源泉，才会离那个激动人心的梦想越来越近。

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怎样成长为“好干部”

——新的历史特点下“好干部”思考之三

给钱给物，不如给个好干部。很多人评价带着群众谋发展、奔小康的领头人是“群众离不开的好干部”。能让群众感到离不开，是一个党员干部能达到的最高境界，是群众对党的干部的最大褒奖，也是干部成长的最终目标。

英雄起于阡陌，壮士拔于行伍。不论是风起云涌的革命战争岁月，还是筚路蓝缕的创业建设时期，好干部不会自然而然产生，而是披沙拣金，一步步成长成熟起来的。这个过程离不开个人的努力和党组织的培养，需要经过长期实践的打磨，更需要经过人民群众的检验。

在新的历史条件下，成长为一个群众离不开的好干部，面临诸多挑战。改革开放30多年来，社会风气发生了很大的变化，在很多干部坚守党性的同时，也有一些人在工作中遭遇了“浮躁症”，急于求成，急功近利。有些干部“两年不提拔，心中有想法，三年不挪动，到处去活动”。尤其是，随着工作节奏加快和工作压力增大，有些干部认为干的越多，错的越多，秉持“守摊子”心态，不求有功但求无过。这背后是“官念”不正，权力观、价值观出了问题。

德之不厚，行将不远。克服干部成长道路上的不良心态，需要时刻铭记为人民服务的要求，不断加强党性修养、思想觉悟和道德水平。要成长为好干部，就要不断改造主观世界，时刻用共产党员标准要求自己，要有“与人不求备，检身若不及”的精神，自重自省自警自励，努力做到“心不动于微利之诱，目不炫于五色之惑”。从焦裕禄、孔繁森，到郑培民、牛玉儒，再到杨善洲、沈浩，我们党在不同时期的优秀干部，无不是老老实实做人，踏踏实实做事，清清白白为官，最终才让群众“信得过、忘不了”。

立身以立学为先。身处瞬息万变的现代社会，不加强学习，不能突破自身的能力局限和知识局限，很快就会被甩在时代后面。现实中，很多干部在面临复杂情况时有想法没办法，面对新生事物时有胆识没知识，筹划未来发展时有理想没理论，最终导致工作局面处处捉襟见肘，有冲劲没韧劲，有苦劳没功劳。还有的干部暮年未到，暮气先至，年纪轻轻便“当一天和尚撞一天钟”，不是害怕创新惹出麻烦，就是担心失误承担责任。改变这种局面，不但要学习书本知识，也要转变思维方式，形成创新能力。只有刻苦学习知识，深入调查研究，善于集中民智，工作才能不惧风险，发展才能迎难而上，事业才能日新月异。

越是基层和艰苦地方，越是干部成长的沃土。一些干部在成长过程中患上“坐等伯乐”心态，自认能力强、才华高，只是没有遇到合适的机会，没有伯乐发现自己。殊不知，群众才是干部成长的伯乐，基层才是展示才华的舞台。北京市曾经对254名年轻局级干部的成长过程进行深入研究，结论表明，扎根人民群众、打牢实践基础，是年轻干部成长的根本途径。254名年轻干部中，241人具有较为丰富的基层工作经历，平均基层工作时间为14.1年。正是在与群众的长时间接触中，增进了与群众的感情，提升了群众工作能力、处理实际问题能力和应对复杂局面能力。

好干部还要靠组织培养。作为干部成长的“娘家人”，组织部门要变“伯乐相马”为“赛场选马”。干部成长的赛场，正是在火热的实践中。越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中、放在改革和发展的第一线接受实践锻炼，让他们在成长的台阶上，一步一个脚印，拾级而上，困难的时候拉一把，得意的时候提个醒，让他们走得更稳，飞得更高。同时，要破除论资排辈、平衡照顾的旧观念，树立开放的、个性化的人才培养观念，为干部营造更好的成长氛围。

一名好干部的成长，离不开从身边人到全社会的帮助和鼓励。沈浩的母亲临别时叮咛他“听党的话，完成好组织交办的事”，10岁的女儿给他寄语：“爸爸我爱你，别做贪官”……没有人是一座孤岛，好干部的养成也是一样。全社会对他们多一分理解，少一分猜忌；多一分关心，少一分责难，他们就会多一些干劲，多一点温暖，为群众多尽一份力，为党和人民的事业多发一点光。

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怎样把“好干部”用好

——新的历史特点下“好干部”思考之四

刘邦用韩信，“连百万之众，战必胜，攻必取”，终得天下。赵孝成王用赵括，错用一人，败绩连连。历朝历代，能否选贤任能、知人善任是决定兴亡的关键一环。

国以人兴、政以才治，更是我们党治党兴国的经验昭示。从毛泽东倡导“五湖四海”、“干部决定一切”，到邓小平改革人事制度，强调选拔干部“只要选得好，选得准，我们的事业就大有希望”，再到今天习近平提出“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”，“用什么人，不用什么人”，始终都被我们党视为关乎千秋基业的核心问题。

“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。”我们常会看到这样的现象，用一贤人，则群贤毕至，见贤思齐就会蔚然成风；用一小人，则小人群聚，投机取巧以致乌烟瘴气。把好干部用好，不仅关系到工作和事业的发展需要，更关系到干部队伍的人心聚散。把好干部用到“刀刃”上，使人尽其才、各展其志，好干部才会层出不穷、济济一堂。

必须看到，有的地方和部门，正确用人导向并没有得到很好体现。一些德才平平、钻营取巧的人屡屡得到提拔重用，一些踏实干事、不跑不要的干部却没有进步机会，干部群众对此意见很大。在选人用人上，有的唯GDP是从，将发展等同GDP增长，无视“政绩泡沫”。有的唯票数是取，简单地将公选票数等同民意认可，忽视实际业绩。有的讲“背景”，招聘考试任人唯亲，提拔重用只看关系。有的论“资历”，搞论资排辈、平衡照顾，“累日以取贵，积久以致官”。这样的风气如成一时之盛，非但出不了好干部，更会散了党心、失了民心。

古人云“为治以知人为先”，又言“非知人不能善其任，非善任不能谓之知人”。把“好干部”用好，关键在知人善任。

所谓“知人”，就是要求组织部门摸清干部的“底子”，全面深入，历史辩证。知人不深、识人不准，就会出现任人不当、用人失误。春秋时，郑国子产善于识人，“择能而使之”，反对官员去做不胜任的工作，将之比作“操刀伤锦”，必成大害。于今而言，识人依然大有学问，必须深入观察：观察干部对重大问题的思考，看见识见解；观察干部对群众的感情，看品质情怀；观察干部对待名利的态度，看境界格局；观察干部处理复杂问题的过程和结果，看能力水平。

所谓“善任”，就是要给干部合适的“位子”，用当其时，用其所长。“骏马能历险，力田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。”人才放错了位置，也可能变成庸才。位子不“合身”，小则屈才，大则误事。现实中，好干部不一而同，有的擅长具体业务，有的善于通观全局，这就需要举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。特别是，应当善待那些“有棱角”的干部，他们虽有些个性，但更富原则性；应当保护那些“狮子型”的干部，他们虽易得罪人，却更富创新力。“千军易得，一将难求”，对那些有本事、勇担当的干部，为他们说公道话，给他们大舞台，是组织部门的重要责任。

一项研究发现，如果干部在任期内把GDP增速提高0.3%，升职概率将高出8%；如果长期把钱花在民生和环保方面，升职几率将是负值。结论未必准确，但这种倾向值得注意。当这样的倾向愈演愈烈时，就会出现一味追求GDP的不良风气。当拍脑袋决策、拍胸脯担保、拍屁股走人的“三拍干部”，留下烂摊子、照样能升官时，就会出现“劣币驱逐良币”的负效应。一千多年前，韩愈慨叹“世有伯乐，然后有千里马。千里马常有，而伯乐不常有”。今天，最好的伯乐，是科学的干部选用考核制度。只有让这些制度，既看“高楼”又看“地基”，既看“显绩”又看“潜绩”，看经济总量也看民生改善，看经济发展也看社会和谐，看干部评议更看群众口碑，才能让好干部源源不断被发现、公道合理被使用。

“世不患无才，患无用之之道。”习近平同志曾经指出，马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员的数量，更取决于党员的质量。“好干部”是决定执政党力量的核心竞争力，也是决定执政党作用的核心战斗力。始终把“好干部”看清、选准、用好，党的伟大工程才能生生不息，人民的伟大事业才会蒸蒸日上。

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